
A quoi sert la dette publique ? Pour relancer l'économie frappée par la crise, l'Etat français aura emprunté, en 2009, 700 millions d'euros par jour !
Est-ce bien raisonnable ?
Combien doit la France ? 1.428 milliards d'euros, selon l'Insee. Soit l'ensemble des emprunts contractés par l'Etat,
les collectivités locales et la Sécurité sociale, sous forme d'obligations ou de bons du Trésor.
Il ne faut pas confondre la dette avec le
déficit - différence entre les recettes et les dépenses de l'Etat -, ni avec
la
dette extérieure qui regroupe toutes les dettes contractées à l'étranger, celles de l'Etat comme celles des
entreprises ou même des particuliers.
Qui prête à l'Etat ? Tout le monde, en achetant les titres qu'il émet. En France 20% de la dette est constituée par les
assurances-vie, l'épargne préférée des Français. Mais la plupart de ses créanciers - étrangers à 66% - sont des banques, assureurs et
fonds de pensions. Des Etats peuvent aussi financer d'autres Etats : ainsi, la
Banque centrale
chinoise détient 682 milliards de dollars en bons du Trésor américain.
Est-ce mauvais pour l'économie ? Pas forcément. On finance des investissements qui rapporteront dans le futur (comme le TGV, payé par l'emprunt). Tout dépend du taux d'endettement
du pays par rapport à ses richesses. En France, la dette représente
73,9% du PIB, contre près de
200% au Japon !
L'important est que les investisseurs gardent confiance et continuent à prêter. Pour cela, ils se fient aux évaluations de deux grandes agences de notation privées :
Standard & Poor et
Moody's. Plus la note est basse,
plus les intérêts seront élevés et, passé un certain seuil, personne ne fait plus crédit. La France a la meilleure cote possible : le fameux triple A ou AAA.
La France risque-t-elle la faillite ? Si l'on évalue le patrimoine de l'Etat, la dette nationale ne "pèse" plus que 38% du PIB. Et contrairement à d'autres pays, la France est
endettée dans sa monnaie (l'euro) et pourrait en dernier recours émettre des billets. Elle dépend relativement peu des investisseurs étrangers et peut solliciter l'épargne de ses citoyens, via un
emprunt national par exemple.
Enfin, d'autres Etats sont plus fragilisés par la crise, ce qui rend la France plus attractive.
Dimanche 13 décembre 2009
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